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山西省人力資源和社會保障廳《關于進一步抓好失業保險援企穩崗政策落實 開展“護航行動”的通知》晉人社廳發〔2018〕41號

2018.04.23

各市人力資源和社會保障局:


為貫徹落實《人力資源社會保障部辦公廳關于實施失業保險援企穩崗“護航行動”的通知》(人社部發〔2017〕129號)要求,深入實施失業保險援企穩崗政策,切實減輕企業負擔,助力企業發展,穩定就業崗位,決定從2018年至2020年底,在全省開展失業保險援企穩崗“護航行動”。

一、 行動目標

從2018年至2020年在全省實施失業保險援企穩崗“護航行動”,實現“兩個全覆蓋”,即符合條件的統籌地區政策全覆蓋,符合申領條件的企業主體全覆蓋。為企業脫困升級、減少失業、穩定就業護航。

二、 實施政策

將省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》(晉人社廳發〔2015〕20號)、《關于擴大失業保險穩崗補貼政策范圍的通知》(晉人社廳發〔2015〕69號)和省政府辦公廳《轉發省人力資源社會保障廳等部門關于做好化解煤炭鋼鐵行業過剩產能職工安置工作實施意見的通知》(晉政辦發〔2016〕111號)結合執行,進一步增強政策落實力度。

(一)支持企業穩定崗位。申領穩崗補貼的企業應依法參加失業保險,足額繳納失業保險費,采取有效措施穩定職工隊伍,上年度未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率,生產經營活動符合國家及所在區域產業和環保政策。符合條件的企業,按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼。

(二)重點支持化解煤炭鋼鐵煤電行業過剩產能企業

1. 穩崗補貼。上年度已足額繳納失業保險費或已于申請前補足欠費的企業,未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率的,使用失業保險基金支付穩崗補貼,補貼額度為上年度企業和職工失業保險繳費總額的70%。

參加失業保險并累計足額繳納失業保險費達5年以上,因生產經營發生嚴重困難而欠繳失業保險費不超過3年,上年度未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率,并已簽訂欠費補繳協議的,使用失業保險基金支付企業穩崗補貼,補貼額度為企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。

2. 內部轉崗安置補貼。累計足額繳納失業保險費5年以上的企業,對化解過剩產能所涉及的職工實行內部轉崗安置的,可申請由失業保險基金支付的轉崗安置補貼。補貼標準為每人3000元,按實際轉崗安置人數一次性撥付給企業。符合條件的企業每年可申領一次。已享受一次性吸納就業補助的企業不再享受轉崗安置補貼。

3. 轉移就業安置補貼。對累計足額繳納失業保險費5年以上的企業,組織分流職工成建制轉移就業并簽訂半年以上勞務協議的,可按當年成建制轉移人數從失業保險基金中給予一次性轉崗安置補貼,補貼標準為每人3000元。

(三)對不符合產業發展方向、技術落后、沒有市場前景、生產經營恢復無望的“僵尸企業”不發放穩崗補貼。

(四)基金支付能力不足1年的統籌地區要主動申請地方財政支持,確保適度開展穩崗補貼工作,使更多企業享受到穩崗補貼政策。失業保險省級調劑金對基金支付能力不足、去產能職工數量多、就業崗位偏少的統籌地區給予支持。

三、 行動措施

(一) 優化服務流程

進一步簡化援企穩崗政策審批手續、縮短審批流程,積極推廣網上申報,推行申報和審批同時段受理,切實提高工作效率。

(二) 確保基金安全

加強對基金運行的監督管理,強化預算意識,嚴格按照預算列支管理基金收支。加強信息的搜集和比對,嚴格審批,不得向嚴重違法失信企業等失信責任主體發放穩崗補貼。

(三) 加大宣傳力度

充分利用新聞媒體,廣泛宣傳穩崗補貼政策,進一步增進企業、職工和社會各界對政策的知曉度。加強失業保險經辦機構能力建設,定期組織培訓,做好政策解讀,不斷提高經辦人員政策水平。

四、 工作要求

(一) 樹立品牌意識

失業保險援企穩崗“護航行動”是經濟發展新常態下助力企業脫困發展、穩定就業崗位、維護企業局勢總體穩定的一項重要舉措。各市要提高認識,認真組織實施“護航行動”,樹立失業保險援企穩崗的服務品牌。充分運用失業保險政策對參保企業提供資金支持,調動企業承擔穩定就業崗位的社會責任,促進企業內部轉崗安置分流職工,從源頭上減少失業。

(二) 強化職責落實

要對實施“護航行動”進行部署安排,加強組織領導,明確職責分工,細化工作流程,強化時間觀念,切實抓好政策落實。要指導企業盡快申領并及時按規定使用穩崗補貼資金,加強與財政等相關部門的協調溝通,對申請穩崗補貼企業的基本條件進行審定,確定補貼企業名單和補貼金額,并公示相關信息,接受相關部門監督和社會監督。省人社廳將定期檢查通報各統籌地區穩崗補貼工作進展,對穩崗補貼政策落實較慢、實施不力的,要進行督查整改、通報批評。

(三) 加強工作調度

充分利用穩崗補貼實名制信息系統、失業保險統計月報年報、基金預決算數據等信息,及時、準確掌握本地“護航行動”開展情況,并在每月5日前向省就業局報送月度統計表,每年1月20日之前將上年度援企穩崗政策落實情況報送省人社廳。將“護航行動”納入年度重點工作任務,確保穩崗補貼政策的惠企利民實效。對違規問題,一經發現要按規定嚴肅處理。對不履行或不正確履行職責的,依紀依法嚴肅問責。


山西省人力資源和社會保障廳

2018年4月18日


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