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江蘇省人力資源和社會保障廳關于印發江蘇省社會保險基金管理風險警示教育活動方案的通知

2019.04.18

各設區市人力資源和社會保障局,昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局:

     根據人力資源社會保障部《關于開展社會保險基金管理風險警示教育活動的通知》(人社部函﹝2018﹞136號),為提升社會保險基金管理風險意識、法紀意識、責任意識,提高我省社會保險基金管理風險防控水平,省廳決定在全省組織開展“社會保險基金管理風險警示教育”活動,現將活動方案印發你們,請認真抓好貫徹落實。


              

                                                                            江蘇省人力資源和社會保障廳

                                                                                                       2019年2月2日

 


社會保險基金管理風險警示教育活動方案


        根據人力資源社會保障部《關于開展社會保險基金管理風險警示教育活動的通知》(人社部函﹝2018﹞136號)和《關于加強社會保險基金管理風險防控工作的意見》(人社部﹝2018﹞43號)要求,為保證“社會保險基金管理風險警示教育活動”(以下簡稱“警示教育活動”)順利開展,特制定本方案。

        一、工作目標

        認真貫徹黨的十九大關于社會保障體系建設要“織密網、兜底線、建機制”的總要求,以保障基金安全為重點,堅持政策、經辦、信息、監督四位一體,條塊結合,分工協作,通過切實有效的硬招實招,進一步健全完善社會保險基金管理風險防控體制機制,著力控制風險增量、減少風險存量、堅守安全底線,嚴格防范和堅決遏制社會保險領域各類違法違規違紀事件、案件的發生,以實際行動,推動實現社會保險事業高質量發展。

        二、活動內容

        本次“警示教育活動”共有五個方面的內容:一是學法用法守法,組織全體社會保險工作人員學習社會保險法律法規和政策規定,深化對基金管理風險防控重要性的認識;二是開展警示教育,組織開展社會保險基金違法違規違紀典型案例剖析,聚焦大案要案,注重案情梳理,深入分析案發原因,增強防范化解風險隱患的針對性和有效性;三是舉辦風險防控專題講座和培訓,明確風險防控的形勢、任務和要求,明確崗位責任、個人責任,使廣大社會保險工作人員了解責任、敬畏責任、落實責任;四是硬招實招防風險,組織開展社會保險基金管理風險防控大討論,圍繞管理風險和管理漏洞,談感想、找差距、查原因、定措施、出實招;五是反欺詐反冒領,組織開展社會保險基金“反欺詐反冒領”專項行動,集中曝光一批欺詐冒領典型案例,依法打擊社會保險領域違法犯罪行為。具體內容詳見附件《社會保險基金管理風險警示教育活動臺賬》。

        三、時間安排

        本次“警示教育活動”從2019年2月開始,至2019年9月底前結束,共分為三個階段:

        (一)部署準備階段(2019年2月)。組織開展“風險防控?硬招實招”征文活動;研討交流內部管理風險,印發《嬗變的權力—社會保險工作人員違法犯罪典型案例剖析》;制定下發《社會保險基金管理風險警示教育活動方案》,成立組織領導機構,全面部署開展警示教育活動。

        (二)警示教育階段(2019年3月—7月)。省本級、設區市和縣(市、區)分別組織學習社會保險法律法規和制度規定;組織開展社會保險基金管理違法違規違紀案件警示教育;舉辦社會保險基金管理風險防控專題講座和培訓;組織社會保險基金管理風險防控大討論、大排查,完善風險防控措施;組織開展社會保險基金反欺詐反冒領專項行動;省和設區市對警示教育活動情況進行檢查。

        (三)總結上報階段(2019年8月—9月)。各地、各單位總結分析本地區、本單位警示教育活動開展情況和取得的成效,并向省廳報送;省廳向人力資源社會保障部報送全省活動情況。

        四、工作要求

        (一)提高思想認識。各級人力資源社會保障部門要高度重視警示教育活動,切實提高政治站位,將此次警示教育活動作為防范化解社會保險重大風險、維護參保人員合法權益、保障基金安全、保護干部職工的具體舉措,引導廣大社會保險工作人員積極參與,主動作為,務求實效。要結合實際制定方案、計劃,加強對警示教育活動的檢查督導,防止出現重形式、走過場的情況。

        (二)加強組織領導。省廳成立由廳主要領導任組長,分管基金監督、社會保險、信息化建設的副廳長和省紀委、省監委駐廳紀檢監察組組長任副組長,省廳基金監督處、社保條線各處室、單位和信息中心主要負責同志為成員的警示教育活動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在省廳基金監督處。各設區市、縣(市、區)人社局參照省廳做法,成立相應的組織領導機構,統一領導本次活動。

        (三)加強協同配合。各級人社部門基金監督機構統籌做好警示教育活動的牽頭協調和組織實施工作,研究制定活動方案、計劃,分解活動任務,建立調度臺賬,加強工作督導,及時收集匯總活動進展情況和工作成效。各級人社部門社會保險相關業務處(科)室、社會保險經辦機構和信息管理部門根據活動方案、計劃和要求,具體實施警示教育活動各項工作安排;加強對所屬人員的管理教育,落實基金安全管理主體責任;分析排查風險隱患,修訂完善并有效執行內部控制制度,落實風險防控措施,對本單位和本業務系統內部控制體系運行情況進行檢查評估。以社會保險相關業務處(科)室、社會保險經辦機構為主,信息管理部門配合,落實“三個全面取消”等風險防控的各項技術要求,不折不扣完成技術防范的硬任務、硬要求、硬措施。

        (四)加強工作調度。按照省廳對設區市、設區市對所屬縣(市、區)以及各業務條線對本業務領域進行檢查指導的原則,強化工作調度和工作督導,自3月份起,省廳各業務條線和各設區市每月25日前向省廳報告一次本地區、本業務領域活動進展情況和創新舉措,省廳將及時通報各地的經驗做法和工作成效。對各地工作進展情況,省廳將在活動第二階段組織檢查。

        (五)按時上報情況。本通知下發后,請設區市按照通知要求,抓緊制定本地區警示教育活動方案、計劃、臺賬,并于3月1日前報省廳。有關地區撰寫的社會保險違法犯罪案情分析報告請于5月底前報省廳,省廳各處室、單位和各設區市匯總的市本級、所屬縣(市、區)的警示教育活動情況總結請于8月底前報省廳。省廳聯系單位:社會保險基金監督處,


        聯系人:周新、張旭,聯系電話:025-83276041。


        附件:

        1.江蘇省社會保險基金管理風險警示教育活動領導小組名單

        2.社會保險基金管理風險警示教育活動臺賬


        下載附件:

        附件1:江蘇省社會保險基金管理風險警示教育活動領導小組名單.doc

        附件2:社會保險基金管理風險警示教育活動臺賬.doc













(來源:江蘇省人力資源和社會保障廳)

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